Κίνητρο σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις με προσωπικό από ένα έως δέκα άτομα, αλλά και σε αυτοαπασχολούμενους που -επισήμως τουλάχιστον- δεν απασχολούν κανένα άτομο επιχειρεί να δώσει η κυβέρνηση.

Το ποσό του επιδόματος 10.000 ανέργων προσφέρεται ως επιδότηση σε εργοδότες αυτού του προφίλ προκειμένου να προσλάβουν κανονικά το προσωπικό τους και να δημιουργήσουν νέες αλλά και νόμιμες θέσεις εργασίας.

 

Το νέο μέτρο ανακοίνωσαν χθες ο υπουργός Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Γιώργος Κατρούγκαλος και η αναπληρώτρια υπουργός Ράνια Αντωνοπούλου, σε συνάντηση που είχαν, παρουσία του υφυπουργού Τ. Πετρόπουλου, της διοικήτριας του ΟΑΕΔ Μ. Καραμεσίνη, και των γενικών γραμματέων τριών υπουργείων, με τα Επιμελητήρια όλης της χώρας, την Κεντρική Ενωση Επιμελητηρίων Ελλάδας, την ΕΣΕΕ και τη ΓΣΕΒΕΕ.

 

 

Οπως δήλωσε ο κ. Κατρούγκαλος, η μετατροπή του επιδόματος ανεργίας σε επιταγή εργασίας θα γίνει προκειμένου «να αντιμετωπιστεί η ανεργία και να ενισχυθεί η απασχόληση στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, γιατί αυτές είναι η ραχοκοκαλιά της ελληνικής οικονομίας και επλήγησαν ιδιαίτερα από τις μνημονιακές πολιτικές».

 

Το μέτρο αποσκοπεί στο να κάνει πιο δελεαστική την πρόσληψη ανέργων στη θέση ανασφάλιστων, αφού μειώνει δραστικά το κόστος της πρόσληψης και απασχόλησής τους, εξαλείφοντας τους κινδύνους που εγκυμονεί η απασχόληση ανασφάλιστων (επιβολή προστίμων, λουκέτα κ.ά.). Για παράδειγμα, για επιδοτούμενο από τον ΟΑΕΔ άνεργο με επίδομα ανεργίας 360 ευρώ που θα προσληφθεί σε θέση πλήρους απασχόλησης με μισθό 586 ευρώ, ο εργοδότης θα καταβάλλει κάθε μήνα 226 ευρώ συν τις αναλογούσες στο ποσό αυτό εισφορές.

 

Εξάλλου, μια εισαγωγική συζήτηση για την ενίσχυση της απασχόλησης και την αντιμετώπιση της αδήλωτης εργασίας έχει ήδη ξεκινήσει και θα συνεχιστεί. Και αυτό καθώς υπάρχουν επιπλέον θέματα, όπως το νέο ποινολόγιο για όσους απασχολούν αδήλωτους εργαζόμενους και το σύστημα επιβολής τεκμαρτών ασφαλίστρων, για τα οποία οι εκπρόσωποι των επαγγελματικών οργανώσεων διατυπώνουν αντιρρήσεις σε συνάρτηση και με τα νέα αυξημένα, από την 1η Ιανουαρίου 2017, ποσοστά των ασφαλιστικών εισφορών στα εισοδήματα άνω των 25.000 ευρώ ετησίως.

 

 

Σε δηλώσεις της η αναπληρώτρια υπουργός Ράνια Αντωνοπούλου ανέφερε ότι πιλοτικά θα δοθεί σε 10.000 ανέργους η επιλογή είτε να παίρνουν το επίδομα ανεργίας είτε να το χρησιμοποιήσουν σαν «επιταγή» πρόσληψης. Το κίνητρο θα δοθεί μόνο: (α) σε επιχειρήσεις που απασχολούν από έναν έως δέκα εργαζόμενους, που δεν έχουν απολύσει προσωπικό ή το έχουν αντικαταστήσει το τελευταίο τρίμηνο, όπως και (β) σε αυτοαπασχολούμενους για να προσλάβουν έστω και έναν εργαζόμενο. Το πρόγραμμα θα εξασφαλίζει για 12 μήνες κατ' ανώτατο όριο -ίσο με την ανώτατη διάρκεια της επιδότησης της ανεργίας- φθηνή απασχόληση στην επιχείρηση, η οποία θα δεσμεύεται να διατηρήσει τις θέσεις εργασίας για ένα τρίμηνο μετά τη λήξη της επιδότησης. Το ποσό της επιχορήγησης της επιχείρησης θα ανέρχεται σε 14 ευρώ ημερησίως για πλήρη απασχόληση και ασφάλιση 25 ημερών μηνιαίως.

 

 

Σε πρώτη φάση, και όσο το πρόγραμμα θα λειτουργεί πιλοτικά, θα ωφεληθούν μόνο 10.000 από τους 55.000 έως 121.000 άνεργους (τόσοι είχαν από τον Ιανουάριο έως τον Ιούλιο δικαίωμα επιδότησης για τους επόμενους μήνες) σε σύνολο 1.195.083 ανέργων της ΕΛΣΤΑΤ και 983.000 πρώην μισθωτών-εγγεγραμμένων στον ΟΑΕΔ. Δυνητικοί μελλοντικοί δικαιούχοι, εφόσον επεκταθεί το πρόγραμμα, είναι 196.995 επιχειρήσεις (το 88,25% όλης της χώρας) που απασχολούν από ένα έως δέκα άτομα, καθώς και 824.887 αυτοαπασχολούμενοι χωρίς προσωπικό.

 

 

 

Εκπτωση στο πρόστιμο για ανασφάλιστους σε περίπτωση πρόσληψης

 

Δύο ακόμα μέτρα-μπλόκο στην ανασφάλιστη εργασία σχεδιάζει το υπουργείο, πέραν της μετατροπής του επιδόματος ανεργίας σε επίδομα εργασίας.

 

Πρόκειται για το νέο ποινολόγιο που αφορά όσους εργοδότες εντοπίζονται να απασχολούν εργαζομένους που δεν τους έχουν δηλώσει, και για τον αντικειμενικό προσδιορισμό των εισφορών. Ειδικότερα:

 

• Το νέο ποινολόγιο θα επιβληθεί στο πλαίσιο του εξορθολογισμού των ποινών σε εργοδότες οι οποίοι απασχολούν ανασφάλιστους. Προβλέπει την υποχρέωση του παραβάτη εργοδότη να απασχολήσει τον παράνομα εργαζόμενο, συμψηφίζοντας ένα τμήμα του προστίμου των 10.550 ευρώ -και τουλάχιστον τα 3.500 ευρώ- με τις εργοδοτικές εισφορές που αναλογούν για την αμοιβή και τη νόμιμη συνέχιση της απασχόλησης. Αν ο ίδιος εργοδότης εντοπιστεί από το Σώμα Επιθεώρησης Εργασίας ή το ΙΚΑ να απασχολεί και πάλι ανασφάλιστο θα του επιβάλλεται το πρόστιμο των 10.550 ευρώ και, σε περίπτωση υποτροπής για τρίτη φορά, θα μπαίνει «λουκέτο» στην επιχείρησή του για το χρονικό διάστημα των 10 ημερών.

 

Το μέτρο έχει στόχο να νομιμοποιήσει, έστω εκ των υστέρων, τους αδήλωτα εργαζόμενους με αντάλλαγμα το κούρεμα του προστίμου και θα τεθεί σε εφαρμογή παράλληλα με τη δυνατότητα ηλεκτρονικού «καρφώματος» (μέσω της ιστοσελίδας του ΣΕΠΕ), είτε επώνυμα είτε ανώνυμα, όσων απασχολούν ανασφάλιστους.

 

• Σε άμεση εφαρμογή θα τεθεί και το μέτρο των τεκμαρτών εισφορών, το οποίο έχει νομοθετηθεί με το άρθρο 46 του νόμου 4387/2016 του νέου Ασφαλιστικού και θα τεθεί σε άμεση εφαρμογή. Το μέτρο επιβάλλει ελάχιστα-τεκμαρτά ποσά ασφαλίστρων, ανάλογα με τον κύκλο εργασιών, το είδος και το μέγεθος της επιχείρησης, τη γεωγραφική θέση της και τον αριθμό των απασχολουμένων.

 

Τα τεκμαρτά ποσά θα λειτουργούν ως «κόφτης», αφού έχει διαπιστωθεί από το ΙΚΑ ότι πολλές επιχειρήσεις με αυξημένο τζίρο καταβάλλουν αναλογικά μικρά ποσά εισφορών, δηλώνοντας περιορισμένο αριθμό εργαζομένων κυρίως με μερική απασχόληση. Με βάση το νέο σύστημα θα επιβάλλονται ελάχιστα οφειλόμενα ποσά για ασφαλιστικές εισφορές με γνώμονα το αντικειμενικό σύστημα τεκμαρτού υπολογισμού του ελάχιστου απαιτούμενου αριθμού ημερομισθίων και ποσού εισφορών για κατηγορίες ή κλάδους επιχειρήσεων κατά μήνα λειτουργίας της επιχείρησης ή άλλο χρονικό διάστημα και ανάλογα με τις εκτελούμενες εργασίες.

 

«Μαχητό τεκμήριο»

 

Η προσδιοριζόμενη δαπάνη, σύμφωνα με αυτό το σύστημα, θα αποτελεί το ελάχιστο οφειλόμενο ποσό για ασφαλιστικές εισφορές κατά «μαχητό τεκμήριο». Δηλαδή, ο εργοδότης θα καλείται εκ των υστέρων να... πείσει τον ΕΦΚΑ ότι έχει δηλώσει τα σωστά, φέροντας ο ίδιος το βάρος της απόδειξης.

 

Σε περίπτωση όπου το παραπάνω ελάχιστο τεκμαρτό ποσό είναι μεγαλύτερο από τα δηλωθέντα από τον εργοδότη ημερομίσθια, ο εργοδότης θα μπορεί να αμφισβητήσει τον υπολογισμό, υποβάλλοντας εντός διμήνου από την υποβολή της Ανακεφαλαιωτικής Περιοδικής Δήλωσης του αντίστοιχου διαστήματος τους ισχυρισμούς του και κάθε αναγκαίο αποδεικτικό στοιχείο.

 

Σε περίπτωση που δεν αμφισβητηθεί ο υπολογισμός ή δεν γίνουν δεκτές οι αντιρρήσεις του εργοδότη, το επιπλέον δηλωθέν ποσό θα συμψηφίζεται με οφειλόμενες εισφορές για ασφαλιστική τακτοποίηση συγκεκριμένων προσώπων, αν διαπιστωθεί μεταγενέστερα ότι αυτοί απασχολήθηκαν στις εργασίες του συγκεκριμένου εργοδότη κατά την ίδια περίοδο. Αν ο εργοδότης απασχολεί εργαζομένους μερικής απασχόλησης, το επιπλέον ποσό θα μπορεί, επιπλέον, να συμψηφισθεί με το απαιτούμενο για τους ίδιους εργαζομένους ποσό εισφορών για πλήρη απασχόληση.

 

Σύμφωνα με πληροφορίες του «Εθνους», στον τρόπο με τον οποίο θα εφαρμοστούν τα μέτρα και τα κριτήριά τους, το υπουργείο Εργασίας σχεδιάζει να εμπλέξει το Διεθνές Γραφείο Εργασίας.

 

 

 

 

ethnos